自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則(試行) 教育部第6號令(1999年8月24日)

章節(jié)：

第一章 總 則

第二章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦程序和資格認(rèn)定

第三章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營

第四章 備用金的管理與使用

第五章 對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和處罰

第六章 附錄

具體章節(jié)內(nèi)容：

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。

第二條 《管理規(guī)定》第三條中的“教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)”，是指為中國公民接受教育提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 《管理規(guī)定》第三條中的“有熟悉我國和相關(guān)國家自費(fèi)出國留學(xué)政策并從事過教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員”，是指開展自費(fèi)出國留學(xué)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”）的主要工作人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷、熟悉我國和相關(guān)國家的教育情況和自費(fèi)出國留學(xué)政策或者曾經(jīng)從事過教育、法律工作；工作人員的構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)有具備外語、法律、財(cái)會和文秘專業(yè)資格的人員；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員不得少于5名；法定代表人應(yīng)當(dāng)是具有境內(nèi)常住戶口的中國公民。

第四條 《管理規(guī)定》第三條中的“與國外教育機(jī)構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系”，是指與國外高等院?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)直接簽署有效的合作意向書或合作協(xié)議。

第五條 《管理規(guī)定》第三條中的“有必備的資金”,是指中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的備用金，以在其服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害時能夠賠償，其數(shù)額不低于50萬元人民幣。

第二章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦程序和資格認(rèn)定

第六條 申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門提出申請，填寫《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請表》，并提交下列材料和證明：

1. 申請書；

2. 法人資格證明；

3. 法定代表人、主要工作人員的簡歷和有關(guān)證明；

4. 與國外高等院?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)直接簽署的有法律效力的自費(fèi)留學(xué)合作意向書或協(xié)議（中、外文本）以及經(jīng)我駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的國外簽約方的法人資格證明；

5. 資產(chǎn)證明或會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；

6. 機(jī)構(gòu)章程；

7. 擬開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃、行政區(qū)域及可行性報(bào)告；

8. 辦公場所及辦公設(shè)施證明。

第七條 受理申請的部門在15個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核工作，在征得同級公安機(jī)關(guān)同意后，將《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請表》及其所附材料和證明分別報(bào)送教育部和公安部。

第八條 教育部商公安部在30個工作日內(nèi)完成資格認(rèn)定工作，通過省、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門向獲得資格認(rèn)定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)有效期為5年的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》，并通知省級公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門。

第九條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到省、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門關(guān)于資格認(rèn)定的通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞　⒆灾螀^(qū)、直轄市教育行政管理部門和公安機(jī)關(guān)辦理備用金的交存手續(xù)。

第十條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》和其他有關(guān)文件及證件依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。

第三章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營

第十一條獲得資格認(rèn)定并已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)；跨地區(qū)開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)教育部和公安部另行審批，并憑《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》和有關(guān)的批準(zhǔn)文件，向相關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。

第十二條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得在所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得以承包或者轉(zhuǎn)包等形式委托其他機(jī)構(gòu)或個人開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十三條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得到學(xué)校開展自費(fèi)出國留學(xué)咨詢、講座、座談會、介紹會等任何形式的自費(fèi)出國留學(xué)招生活動。

第十四條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》與其服務(wù)對象簽署具有法律效力的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)協(xié)議書入明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)協(xié)議書》的樣本應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門備案。

第十五條獲得《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)按照本《實(shí)施細(xì)則》第二章的有關(guān)規(guī)定，重新辦理資格認(rèn)定手續(xù)；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)住所、主要工作人員發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。同時依法向工商行政管理部門申請變更登記或備案。

第十六條獲得《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與國外高等院校或其他教育機(jī)構(gòu)簽署的合作意向書或協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市教育行政部門確認(rèn)；該“確認(rèn)”為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請發(fā)布自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告的必要證明。

第十七條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》有效期截止前3個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門申請重新認(rèn)定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格。申報(bào)、審核要求和程序按照本《實(shí)施細(xì)則》第二章的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)、解散、停業(yè)60日前，以書面形式向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門提出終止中介服務(wù)申請（應(yīng)包括處理善后事宜的措施、期限和留守人員名單），并繳還《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》；經(jīng)教育部商公安部核準(zhǔn)后，向原辦理企業(yè)登記注冊的工商行政管理部門申請注銷；并向當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。

第四章 備用金的管理與使用

第十九條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，并按照協(xié)議規(guī)定將備用金存入指定國有銀行中該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的委托帳戶，憑存款證明領(lǐng)取《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》。

第二十條備用金及其利息由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)按照《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》實(shí)行監(jiān)管。未經(jīng)監(jiān)管部門的共同許可，任何機(jī)構(gòu)和個人不得擅自動用。

第二十一條 備用金及其利息歸中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所有，不得用于本《實(shí)施細(xì)則》第五條以外的用途。若中介服務(wù)機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者合并，其備用金及其利息作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的一部分，按照有關(guān)的法律處置。

第二十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無力按照仲裁機(jī)構(gòu)的裁決和人民法院的判決進(jìn)行賠償，或者無力支付行政罰款、罰金時，可以書面形式向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)提出動用備用金及其利息的申請（并附仲裁機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)關(guān)、人民法院的裁決書、處罰通知書、判決書復(fù)印件），并應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)補(bǔ)足備用金。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拒不支付罰款、罰金，拒不執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院的裁決或者判決的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第二十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)被取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格或者主動終止中介服務(wù)業(yè)務(wù)后，如90日內(nèi)未發(fā)生針對該機(jī)構(gòu)的投訴或訴訟，可憑當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)開具的證明，到開戶銀行領(lǐng)取其備用金及其利息。

第五章 對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和處罰

第二十四條 教育、公安和工商行政管理部門依法對本地的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年審要求，于每年初向所在地的省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)提交上一年度經(jīng)營情況報(bào)告、下一年度工作計(jì)劃以及上述部門要求提交的其他有關(guān)材料。

第二十五條 對在經(jīng)營中有違法行為或者未依照本《實(shí)施細(xì)則》第二十二條的要求補(bǔ)足備用金以及已不符合資格認(rèn)定要求的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門依法責(zé)令其限期整改；對拒不按期整改或者有上述情形造成嚴(yán)重后果的，由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門征得同級公安機(jī)關(guān)同意后，提出取消其中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的建議，并報(bào)教育部和公安部審批。

教育部商公安部同意后，作出取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的通知，并告知當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門、公安機(jī)關(guān)和原辦理企業(yè)登記注冊的工商行政管理部門。

第二十六條 被取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門繳還《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》，向原辦理企業(yè)登記注冊的工商行政管理部門申請注銷或者變更登記。

第二十七條 對違法經(jīng)營的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及未經(jīng)資格認(rèn)定、擅自開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門依法查處。

第六章 附 則

第二十八條 暫不受理境外機(jī)構(gòu)、外國在華機(jī)構(gòu)以及中外合資機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的申請。

第二十九條 教育部和公安部適時公布獲得或者被取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。

第三十條各省、自治區(qū)、直轄市教育、公安、工商行政管理部門可依據(jù)《管理規(guī)定》和本《實(shí)施細(xì)則》制定具體實(shí)施辦法。

第三十一條 本《實(shí)施細(xì)則》由教育部、公安部和國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。

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