留學(xué)西班牙須注意居留期限問題

據(jù)西班牙《歐華報》報道，近期有很多留學(xué)生反映西班牙政府收緊留學(xué)生政策，造成許多留學(xué)生居留被拒等一系列問題。同時，根據(jù)西班牙保護(hù)移民權(quán)利的非政府組織提供的資料，記者也獲悉，目前的確有很多留學(xué)生居留被拒絕，受影響的不僅僅是中國留學(xué)生，其他非歐盟國家的留學(xué)生也有同樣遭遇。5月3日，記者與巴塞羅那留學(xué)生楊同學(xué)和汪同學(xué)，就西班牙近期留學(xué)生政策等問題，采訪了西班牙排名前十的克里麥德律師事務(wù)所華人注冊律師巫鄒女士。

據(jù)巫鄒律師介紹，目前她手頭有一些留學(xué)生居留的案子。她表示，居留被拒的留學(xué)生為了爭取自己的權(quán)益而委托專業(yè)的律師事務(wù)所進(jìn)行申訴，雖然通過法律訴訟有可能續(xù)出居留，但前提是必須支付一筆不菲的訴訟費用。對那些沒有生活來源的留學(xué)生來說，這筆錢會給他們造成很大的負(fù)擔(dān)。她建議學(xué)生們最好通過工會等公益組織下屬的法律部門進(jìn)行申訴，這樣才能以較小代價續(xù)出居留。

關(guān)于留學(xué)生居留更換被拒絕，巫鄒律師認(rèn)為既存在客觀原因，也有很多主觀拒絕。

她說，根據(jù)西班牙移民法實施細(xì)則第88條規(guī)定：學(xué)生居留的更換必須滿足以下必備條件，如果有一條不滿足就有可能被客觀性拒絕：

首先，居留期限問題是最重要的條件。學(xué)生居留更換和工作居留更換的最大區(qū)別在于，工作居留可以在過期三個月以內(nèi)更換，而西班牙外國人法要求學(xué)生居留必須在有效期以內(nèi)更換。但很多學(xué)生不了解這一點，常常是居留過期了才去更換，因此導(dǎo)致居留被拒。

其次，學(xué)生必須符合赴西班牙學(xué)習(xí)簽證的條件和繼續(xù)留在西班牙學(xué)習(xí)的條件。這些條件包括：良好的學(xué)習(xí)成績，學(xué)習(xí)的延續(xù)性，醫(yī)療保險，喪葬保險，足夠的資金保障(有獎學(xué)金的可以用獎學(xué)金來擔(dān)保)、大學(xué)的報名證明和繳費單等其他證明。

最近發(fā)現(xiàn)的主觀拒絕表現(xiàn)在，西班牙政府工作人員存在越來越多的排外情緒(sentimientoxenófobo)，因為西班牙經(jīng)濟(jì)危機嚴(yán)重，排外情緒在西班牙很多政府官員中不斷滋長，所以他們會找各種理由拒絕居留更換。目前發(fā)現(xiàn)，在非歐盟籍留學(xué)生續(xù)居留時，明明法律條文里面沒有明確規(guī)定，但是政府辦事人員卻依照自己的喜好來作主觀判斷。主要表現(xiàn)如下：

第一：西班牙外國人法并沒有具體規(guī)定，一年要有多少資金存在銀行賬戶，才能夠保障在西班牙的學(xué)習(xí)和生活。所以，有辦事人員就以資金過多、資金來源不明或者資金過少來拒絕更換居留。

第二：以留學(xué)生沒有在學(xué)校學(xué)習(xí)或者上課時間短為由進(jìn)行拒絕。大學(xué)課程多數(shù)為半日制，而西班牙外國人法也有明確規(guī)定，學(xué)生可以合法打半天工，可是西班牙政府的某些辦事人員并不是那么寬容，所以就輕率地拒絕很多學(xué)生，其中包括沒有在打工的學(xué)生。

第三：西班牙外國人法實施細(xì)則只在第八十七條規(guī)定，六個月以上的學(xué)習(xí)簽證必須申請學(xué)生居留，同時外國人法規(guī)定，學(xué)習(xí)簽證有效期和學(xué)習(xí)時間的長短一致，但是并沒有明確規(guī)定是否可以換專業(yè)或者改變學(xué)習(xí)性質(zhì)，這樣很多學(xué)生因為簽證時的理由是學(xué)語言，而換居留時提供的理由卻是報讀大學(xué)課程，從而導(dǎo)致居留被拒。

第四：以學(xué)生沒有持續(xù)在學(xué)校上課為由進(jìn)行拒絕。西班牙外國人法實施細(xì)則確實規(guī)定學(xué)習(xí)要有延續(xù)性，但是并沒有要求提交出勤紀(jì)錄或者其他相關(guān)校方證明，西班牙政府就因為某些學(xué)生沒有遞交校方出勤證明而拒絕更新學(xué)生居留。

無論是以生活保障問題，還是以學(xué)習(xí)沒有延續(xù)性等理由來拒絕學(xué)生，或多或少都存在著主觀判斷的成分。根據(jù)移民專家們的分析，這多少和西班牙整個社會的排外情緒不斷增長有關(guān)。記者分析認(rèn)為，當(dāng)前西班牙經(jīng)濟(jì)危機仍然延續(xù)，并且日益嚴(yán)重。西班牙某些極右人士紛紛煽動本地居民反對外來移民，甚至有人提出：“本地人優(yōu)先，移民必須受到整治”等口號。這些人的宣傳煽動，讓西班牙社會對我們移民產(chǎn)生反感，從而導(dǎo)致政府官員間接地歧視外國人。

最后巫鄒律師表示，有排外情緒的政府官員畢竟還是少數(shù)，為了避免被間接歧視，筆者建議大家多了解西班牙法律，辦手續(xù)時先了解清楚辦事程序，特別是居留期限問題，需要的材料應(yīng)該提前準(zhǔn)備好，材料齊全，被拒絕的可能性就小，如果真的被拒，千萬別放棄上訴的機會。

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