荷蘭簽證政策基本情況概述

荷蘭是申根簽證協(xié)議的發(fā)起國(guó)之一，其簽證規(guī)定有著申根簽證的總體特征。受近年來逐漸收緊的移民政策以及尚未有效解決的非法移民及其遣返問題的影響，荷蘭針對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是所謂非法移民來源國(guó)的簽證政策，掌握尺度較緊，審查程序較嚴(yán)。了解和掌握荷蘭簽證政策的基本情況，有利于加深對(duì)申根簽證有關(guān)規(guī)定的了解，指導(dǎo)因公出訪團(tuán)組按有關(guān)規(guī)定申辦荷及申根簽證。

一、申根簽證的共同規(guī)定

目前，荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、德國(guó)、法國(guó)、奧地利、希臘、意大利、葡萄牙、西班牙、冰島、挪威、瑞典、丹麥、芬蘭等15國(guó)均為申根簽證協(xié)議國(guó)。凡持有上述國(guó) 家駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的有效旅游或商務(wù)簽證(停留在3個(gè)月以內(nèi))，除簽證上特別說明外，均可在各申根國(guó)之間自由旅行 。由于中國(guó)在旅客來源國(guó)的負(fù)名單上，簽證受理國(guó)會(huì)要求團(tuán)組在申辦簽證時(shí)出具所有擬前往國(guó)的邀請(qǐng)函，在每一個(gè)申根國(guó)入境時(shí)(尤其是第一個(gè)入境國(guó))，團(tuán)組會(huì)被 要求出具邀請(qǐng)函，如沒有，則有可能被拒絕入境。如果只出訪一個(gè)申根國(guó)家，則須到該國(guó)使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證。如果出訪多個(gè)申根國(guó)家，則須到主要目的國(guó)(出訪停留期 最長(zhǎng)的國(guó)家)使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證。如果出訪多國(guó)，但并無主要目的國(guó)，且停留時(shí)間基本相同，則須在第一入境國(guó)使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證。申根簽證持有者在申根國(guó)家內(nèi)停留時(shí) 間不得超過簽證所注明的停留期，也不得超過簽證的有效期。申根簽證的停留期包含在有效期以內(nèi)。因此，即使持有者在申根國(guó)家內(nèi)停留時(shí)間并未超過簽證所注明的 停留期，一旦簽證有效期結(jié)束，除非簽證得到延期或換發(fā)，持有者必須離開申根國(guó)家。

二、荷蘭簽證的主要種類

  (一)按類型不同主要分為：

 1、“A”字簽證：機(jī)場(chǎng)過境簽證，僅限阿富汗、安哥拉、孟加拉、埃塞俄比亞、加納、伊朗、伊拉克、尼日利亞、巴基斯坦、斯里蘭卡等18個(gè)國(guó)家國(guó)民需要申辦，此簽證僅為在申根國(guó)家機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)使用，過境期間不得出機(jī)場(chǎng)。

2、“B”字 簽證：過境簽證，停留期最長(zhǎng)為5天，可在申根國(guó)家范圍內(nèi)自由旅行。

 3、“C”字簽證：旅游訪問簽證，停留期最長(zhǎng)為3個(gè)月。

4、“D”字簽證：短期居留簽證(又稱MVV)，停留期為3個(gè)月以上，目的為學(xué)習(xí)、工作、訪問學(xué)者交流、家庭團(tuán)聚等。

  (二)按有效期和入境次數(shù)不同可分為：最長(zhǎng)3個(gè)月有效一次入境簽證、3個(gè)月有效多次入境簽證、1年至5年有效多次入境簽證以及半年有效一次入境無停留期的短期居留簽證。

三、申請(qǐng)荷蘭簽證的要求

荷簽證機(jī)關(guān)審批簽證主要基于以下標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)估申請(qǐng)者赴荷是否對(duì)荷有利，是否會(huì)對(duì)荷公共秩序、國(guó)家安全或國(guó)際關(guān)系造成威脅；核查申請(qǐng)者是否已經(jīng)被拒絕進(jìn)入申根區(qū)域；分析申請(qǐng)者赴荷的真實(shí)目的，評(píng)估其非法滯留的可能性等。因此，申請(qǐng)荷蘭簽證，必須滿足以下條件：

 (一)持有有效護(hù)照或旅行證件，其有效期應(yīng)至少比簽證有效期長(zhǎng)3個(gè)月以上。

 (二)提供由荷市政府出具或經(jīng)其公證過的荷蘭邀請(qǐng)方邀請(qǐng)信。

 (三)出具旅行支票、銀行賬單或工資單等書面材料，以證明自己有足以支付全部旅行費(fèi)用和食宿費(fèi)用的能力(在荷期間費(fèi)用每天為35歐元)。如沒有足夠資 金，亦可由在荷擔(dān)保人出具擔(dān)保書，保證支付申請(qǐng)者在荷期間的一切費(fèi)用。該擔(dān)保人需持有至少1年以上的工作合用，月凈收入在1100歐元以上。

 (四)辦理在整個(gè)申根區(qū)域內(nèi)有效、涵蓋全部旅程的旅行醫(yī)療保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額應(yīng)至少在30000歐元以上。

 (五)提供如往返機(jī)票等其它相關(guān)證明材料。

四、荷蘭簽證的拒簽與投訴

如果荷簽證簽發(fā)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)簽證，申請(qǐng)者將會(huì)收到一份拒簽通知書，解釋拒簽的原因。被拒簽者可于收到拒簽通知之日起4周內(nèi)投訴，投訴地址在拒簽通知中有 詳細(xì)說明。被拒簽者也可授權(quán)在荷擔(dān)保人代為投訴或出席聽證會(huì)，該授權(quán)必須以書面形式作出并由授權(quán)人簽名，內(nèi)容須為英文、荷文、法文或德文中的任何一種文 字。在收到投訴后，簽證簽發(fā)機(jī)關(guān)將會(huì)對(duì)有關(guān)簽證申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，如作出有利于申請(qǐng)人的決定，簽證將獲得批準(zhǔn)；如作出不利于申請(qǐng)人的決定，將書面通知申請(qǐng)者， 解釋反對(duì)投訴的原因。在被拒簽后，如果申請(qǐng)條件發(fā)生了有利變化，申請(qǐng)者可重新遞交簽證申請(qǐng)。如申請(qǐng)成功，申請(qǐng)者將被要求撤回先前的投訴。

五、中國(guó)公民申請(qǐng)荷蘭簽證需注意事項(xiàng)

 (一)荷蘭駐華使館、駐上海、廣州、香港總領(lǐng)事館均只受理各自轄區(qū)內(nèi)的簽證申請(qǐng)。持因公護(hù)照者不得自行前往荷駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證，須由外交部或地方外辦 送簽人員遞交申請(qǐng)并領(lǐng)取護(hù)照簽證 。申請(qǐng)簽證時(shí)根據(jù)赴荷目的不同需提交不同的申請(qǐng)材料，具體要求及相關(guān)信息均可通過荷駐華使館網(wǎng)站(www.hollandinchina.com)查詢。

 (二)中國(guó)公民申請(qǐng)赴荷旅游、探親或訪問類短期停留簽證受理周期一般為3周至3個(gè)月，而短期居留簽證(MVV)的辦理時(shí)間較長(zhǎng)，一般為3至6個(gè)月，其間 可能會(huì)要求補(bǔ)充各種材料，因此需事先做好準(zhǔn)備，盡可能提前申請(qǐng)。如以學(xué)習(xí)為目的申請(qǐng)簽證，可要求將前往就讀的荷蘭院校代為向荷簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)短期居留簽證， 即“快捷MVV返簽程序”，一般只需6至8周。MVV簽證只能在荷駐華使領(lǐng)館領(lǐng)取，領(lǐng)取前必須辦理“國(guó)際旅行健康證明書”，該證明書有效期為1年。

 (三)獲得簽證并不等于持證者就擁有入境申根國(guó)家的權(quán)利，持證者仍有可能被拒絕入境 。因此，中國(guó)公民入境荷蘭時(shí)，除應(yīng)持有有效的護(hù)照、簽證和往返機(jī)票外，應(yīng)隨身攜帶英文或荷文邀請(qǐng)信及擔(dān)保人的地址和聯(lián)系方式，講清前主目的地、事由(應(yīng)與 申請(qǐng)簽證時(shí)的目的一致)和停留期限。

 (四)持赴荷旅游、探親或訪問類短期停留簽證入境后，不得轉(zhuǎn)變身份，申請(qǐng)短期居留 簽證(MVV)或其它居留證明。在簽證到期或停留期滿前必須離境。根據(jù)荷簽證規(guī)定，除因身患重病或其它不可抗力等極其特殊的原因可最長(zhǎng)延期3個(gè)月外，簽證 一律不得延期。如在簽證失效后離境，可能面臨荷蘭邊檢部門的處罰，包括罰款以及留下不良記錄等。

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