美辦野雞大學(xué)查22所黑中介

近日，美國(guó)國(guó)土安全部釣魚執(zhí)法，設(shè)立野雞大學(xué)——北新澤西大學(xué)，以引誘不法中介上門，并由此連查22所黑中介。經(jīng)重案組37號(hào)探員查證，涉案的報(bào)名學(xué)生主要來自中國(guó)和印度，配合調(diào)查后將面臨遣返。

為打擊簽證造假，美國(guó)國(guó)土安全部實(shí)行“釣魚執(zhí)法”，派臥底探員在新澤西州辦了一所“野雞大學(xué)”--北新澤西大學(xué)，以引誘不法中介上門。

布局兩年多后，警方日前在多個(gè)州實(shí)行聯(lián)合抓捕行動(dòng)，將22個(gè)黑中介“一窩端”。這些黑中介兩年多來累計(jì)為1000多名國(guó)際學(xué)生掛靠學(xué)校、獲取簽證。

重案組37號(hào)探員調(diào)查，目前共有1076名學(xué)生涉及此案中，調(diào)查人員稱，除了收取學(xué)生的手續(xù)費(fèi)之外，中介還從偽裝成學(xué)校員工的特警處收取回扣。每招募一名學(xué)生就能收到1200到4000美元的傭金。

美國(guó)檢察官菲什曼表示，涉案的1000多名國(guó)際學(xué)生已全部被跟蹤調(diào)查，并將取消其學(xué)生簽證，他們可能被遣返，但不會(huì)被起訴。

涉案學(xué)生咨詢了美國(guó)律師得知，有過就讀野雞大學(xué)記錄的留學(xué)生，申請(qǐng)新學(xué)校的成功率只有5%--10%，也就是說他們未來能留在美國(guó)的機(jī)會(huì)很渺茫。

美國(guó)負(fù)責(zé)辦理移民事務(wù)的李國(guó)宇律師建議留學(xué)生們，如果想要保留身份，不要只在學(xué)校掛名而不去念書，這樣既有風(fēng)險(xiǎn)又浪費(fèi)錢，不如選擇一個(gè)自己感興趣的學(xué)科去學(xué)，而且要遠(yuǎn)離野雞學(xué)校。

沒等來工作，等來移民局敲門

這個(gè)周末，32歲的周琦(化名)窩在紐約州的房子里，手上的鼠標(biāo)不停地切換網(wǎng)頁。自從1個(gè)月前他的護(hù)照被美國(guó)移民局收走后，他只能每天都守在電腦前等消息。

周琦來自我國(guó)南方的二線城市，大學(xué)畢業(yè)在北京工作4年后，于2010年赴美攻讀MBA。

“我當(dāng)年TOEFL和GMAT成績(jī)都不錯(cuò)，申請(qǐng)的是紐約州排名前40的大學(xué)”說到在美國(guó)的第一所學(xué)校，周琦很自信。

但畢業(yè)后的情況遠(yuǎn)非周琦想得那樣好--美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好、就業(yè)壓力大，MBA專業(yè)并不吃香。

由于沒有合適的工作機(jī)會(huì)，周琦只好再向紐約州一所州立大學(xué)提出申請(qǐng)，就讀好找工作的計(jì)算機(jī)專業(yè)。

跟周琦類似的留學(xué)生在美國(guó)非常普遍。

美國(guó)移民律師李國(guó)宇介紹，隨著美國(guó)簽證政策的收緊，很多即將畢業(yè)的留學(xué)生都會(huì)申請(qǐng)另外一所學(xué)校同級(jí)別的專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)，來延續(xù)自己留美的時(shí)間，也是給自己一個(gè)合法身份。

2014年，周琦以“軟件工程師”的身份在一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)習(xí)。2015年3月，距離畢業(yè)還有兩個(gè)月，周琦的老板幫他向政府申請(qǐng)H1B(工作簽證)，但是，周琦沒有中簽。

沒有工作簽證的周琦只能等下一年的抽簽機(jī)會(huì)，而在5月份畢業(yè)的他，需要再次找到一所學(xué)校將自己的學(xué)生身份延續(xù)下去。

兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成申請(qǐng)和注冊(cè)，讓周琦覺得時(shí)間緊迫，這時(shí)，一家中介向他介紹了“北新澤西大學(xué)”。

周琦所住的地方距離學(xué)校有兩三個(gè)小時(shí)的路程。

“我沒有去過學(xué)校，也一直沒有等到他們的開課通知”周琦說，自己在這所學(xué)校申請(qǐng)的是博士 學(xué)位，他一邊等校方的課程安排，一邊憑借學(xué)校頒發(fā)的“校外工作許 可”繼續(xù)自己之前的工作。期間，他還用學(xué)校頒發(fā)的I-20(學(xué)生簽證)登記過一次汽車駕駛證，“很順利就過關(guān)了”周琦說。

直到2016年4月初的某一天早上，美國(guó)移民局的工作人員敲開周琦的房門，請(qǐng)他去移民局辦公室配合調(diào)查。

在此過程中周琦才知道，給他申請(qǐng)學(xué)校的中介人員已被抓、他本人的護(hù)照也被移民局收走。

目前周琦留在美國(guó)也是應(yīng)移民局要求“配合出庭作證”。出庭的時(shí)間還要等法院排期，可能三個(gè)月，也可能半年，而這一切，都與北新澤西大學(xué)有關(guān)。

移民官員嚴(yán)肅地告訴周琦“北新澤西大學(xué)只是一所存在于紙上和互聯(lián)網(wǎng)上的學(xué)校!”

“國(guó)土安全部”釣魚，愿者上鉤

北新澤西大學(xué)，按照地圖搜索顯示位于美國(guó)新澤西州克蘭福德，距離紐約市25公里。

在歡迎首頁上，對(duì)學(xué)校的描述是一所“多元文化”學(xué)校，能為學(xué)生提供“與眾不同的教育體驗(yàn)”。學(xué)校的?；丈蟿t是用拉丁文寫的“人文、科學(xué)、正直”。這所大學(xué)還設(shè)計(jì)了自己的?；?，除了顏色，與普林斯頓大學(xué)?；諑缀跻粯?。

再仔細(xì)搜索一下，還能找到各個(gè)學(xué)位的代碼編號(hào)，比如在工商管理學(xué)院下設(shè)置的IT、會(huì)計(jì)、金融、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等。

不少留學(xué)生覺得以前從沒聽過這個(gè)學(xué)校，擔(dān)心是沒有資質(zhì)的冒牌大學(xué)，可它又可以在“美國(guó)教育部的官網(wǎng)”查詢。結(jié)果顯示這個(gè)學(xué)校在2012年獲得了美國(guó)教育部頒發(fā)的資質(zhì)，2013年獲得開辦英語培訓(xùn)課程的資質(zhì)。

經(jīng)過一系列考察驗(yàn)證之后，周琦說，幾乎可以確認(rèn)這所大學(xué)是一所面向包括國(guó)際學(xué)生在內(nèi)的正規(guī)大學(xué)，雖然知名度不高。

但事實(shí)是，名字上聽上去很正規(guī)的北新澤西大學(xué)沒有一個(gè)老師、沒上過一堂課、沒有舉行過任何畢業(yè)典禮。

這所看上去五臟俱全、獲得了官方認(rèn)證的大學(xué)不僅僅是個(gè)空殼，還是美國(guó)國(guó)土安全部專門設(shè)立的假大學(xué)。為的就是給非法移民中介設(shè)下圈套，引他們上鉤。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》最新消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日，美國(guó)調(diào)查人員以涉嫌密謀實(shí)施簽證詐騙共逮捕了22人。

這些中介在知道北新澤西大學(xué)是個(gè)空殼的情況下，作為中介招攬了主要來自中國(guó)和印度的學(xué)生，為這些學(xué)生提供簽證讓他們繼續(xù)留在美國(guó)；部分中介還幫助一些學(xué)生拿到了工作簽證。

在周琦看來，包括自己在內(nèi)的學(xué)生們都很無辜?！拔覀冏袷胤梢?guī)定，查閱了能查到的信息，都顯示這所學(xué)校是合法的!”

國(guó)土安全部的發(fā)言人Alvin Phillip并不這么認(rèn)為，他表示“學(xué)生們百分之百清楚這是一所什么學(xué)校，注冊(cè)的學(xué)生都是希望只要花錢就能留在美國(guó)”。

留美工作簽證困局

與周琦相比，29歲的張宇(化名)更加謹(jǐn)慎。

在2014年被北新澤西大學(xué)錄取后，中國(guó)留學(xué)生張宇還前往學(xué)校參觀，主動(dòng)聯(lián)系校方詢問課程?！皩W(xué)校說在裝修，開課時(shí)間要往后推”張宇說，這與他去學(xué)校所在地看到的景象也頗為吻合，“學(xué)校建在一個(gè)廣場(chǎng)里，沒有見到工作人員”。

張宇于2010年在美國(guó)讀碩士，此間他在美國(guó)的投資銀行和私募基金公司都工作過，但他同樣沒被抽中獲得工作簽證，這意味著，他必須在2014年底前，通過其他方式來延續(xù)自己留美的合法身份。

網(wǎng)絡(luò)中介將北新澤西大學(xué)推薦給張宇。張宇決定選擇這里的主要原因是：學(xué)校手續(xù)正規(guī)、有網(wǎng)課，學(xué)費(fèi)也不貴。

與其他學(xué)生不同的是，2015年，幸運(yùn)降臨，張宇公司老板告訴他，張宇被電腦抽中了H1B簽證--這對(duì)張宇而言是件值得狂喜的事情?！澳阒绬?？差不多只有2%最優(yōu)秀的中國(guó)學(xué)生才有這個(gè)機(jī)會(huì)，我一直特別拼命，從大學(xué)第一天起就開始找工作就是為了這個(gè)機(jī)會(huì)……”

隨后張宇需要獲得正式工作前的最后一道手續(xù)--回國(guó)到領(lǐng)事館簽注簽證。

在北京的美國(guó)使館，簽證官拿著他的簽證端詳了好一會(huì)兒，然后對(duì)他說“你回去等消息吧，我們要再審核一下”。

張宇當(dāng)時(shí)有種不祥的預(yù)感：“按照慣例，最后這個(gè)簽注應(yīng)該是最容易的事情”。而這一等就是4個(gè)多月，在此期間，張宇通過新聞知道了北新澤西大學(xué)的事情。

“我的案子已經(jīng)被發(fā)回到移民局審核”張宇說，他在美國(guó)的工作已經(jīng)保不住了。

和張宇有相似經(jīng)歷的同學(xué)組成了一個(gè)叫UNNJ受害學(xué)生聯(lián)合會(huì)的組織，目前正在就此事維權(quán)。一名Z姓同學(xué)接受采訪時(shí)表示，他意識(shí)到被學(xué)校錄取后不 上課是一 件很有風(fēng)險(xiǎn)的事情，還發(fā)郵件給學(xué)校詢問課程。學(xué)校登記的郵箱回復(fù)的郵件寫道：“如果你對(duì)現(xiàn)在的安排適應(yīng)不了，那我們建議你選擇新澤西的其他高?！?。

根據(jù)公開報(bào)道顯示，美國(guó)的H1B工作簽證，每年配額分為6.5萬個(gè)學(xué)士學(xué)位常規(guī)名額及2萬個(gè)擁有美國(guó)碩士以上學(xué)歷的名額。

最近四年，每年4月1日開放申請(qǐng)后數(shù)日內(nèi)即爆滿，申請(qǐng)量也從2014年的12萬件上升至2016年的23萬件。由于僧多粥少，美國(guó)移民局(USCIS)都是采用電腦抽簽方式?jīng)Q定配額的分配。

重案組37號(hào)探員了解到，目前涉案的中國(guó)學(xué)生中，有六七十人已經(jīng)在畢業(yè)后獲得了H1B簽證，這些人也都有了穩(wěn)定的工作，其中不乏在蘋果、臉書等大公司工作的精英。

此外，該案涉及的學(xué)生中，也有來自哈佛芝加哥等名校的學(xué)生，因?yàn)榫蜆I(yè)形勢(shì)不景氣，不得不轉(zhuǎn)換專業(yè)才找到了北新澤西大學(xué)。

李國(guó)宇律師介紹，在無法獲得H1B(工作簽證)的情況下，繼續(xù)F1的學(xué)生簽證是目前中國(guó)學(xué)生能夠讓自己合法留在美國(guó)的最容易方式。

打擊中介誤傷留學(xué)生？

從法律角度而言，李國(guó)宇律師分析說，美國(guó)政府想打擊的是利用學(xué)生來獲取利益的黑中介。

據(jù)美國(guó)刑法規(guī)定，有一種防御手法就是誘使犯罪，即政府設(shè)誘餌導(dǎo)致一個(gè)人違法，否則就無法獲得證明違法的有效證據(jù)，但這種誘使做法并不在美國(guó)移民法的規(guī)定中。

據(jù)美國(guó)警方披露，目前共有1076名學(xué)生涉及此案中，調(diào)查人員稱除了收取學(xué)生的手續(xù)費(fèi)之外，中介還從偽裝成學(xué)校員工的特警處收取回扣。每招募一名學(xué)生就能收到1200到4000美元的傭金。

此外，他們還負(fù)責(zé)聯(lián)合學(xué)校工作人員偽造學(xué)生在校記錄和畢業(yè)證書，有一些中介還涉嫌編假合同、偽造雇主證明和其他文件，以幫助國(guó)際學(xué)生獲取H1-B工作簽證。

目前，黑中介面臨共謀實(shí)施簽證欺詐和共謀庇護(hù)外國(guó)人獲利兩項(xiàng)罪名指控，前一項(xiàng)罪名最多可判5年監(jiān)禁，后一項(xiàng)罪名可判10年監(jiān)禁。

根據(jù)媒體報(bào)道，學(xué)生簽證欺詐案件在近幾年頻發(fā)：近幾年美國(guó)最出名的一起簽證詐騙案發(fā)生在2011年。一名華裔女子在北加利福尼亞設(shè)立了三谷大學(xué)，主要提供工程學(xué)和醫(yī)學(xué)課程，但學(xué)生們根本不用去上課。這名女子后來因簽證詐騙罪被判處監(jiān)禁16年。

今年1月，在紐約和新澤西城市區(qū)擁有五個(gè)校區(qū)的微動(dòng)力計(jì)算機(jī)學(xué)院，三名官員在檢舉下承認(rèn)簽證欺詐，從學(xué)生身上共獲利達(dá)740萬美元。

2012年，美國(guó)問責(zé)局的一份報(bào)告指責(zé)移民局和海關(guān)執(zhí)法局對(duì)留學(xué)生和訪問學(xué)者的驗(yàn)證和控制管理不夠。這些頻發(fā)的簽證欺詐案也引起了美國(guó)政府的安全顧慮，于是國(guó)土安全局就導(dǎo)演了以上這出大戲。

2014年，媒體報(bào)道美國(guó)學(xué)者主持的一份報(bào)告揭示，近年來全球野雞大學(xué)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，美國(guó)是野雞大學(xué)最多的國(guó)家，其頒發(fā)的文憑，95%給了中國(guó)人。

一般來看，有三類國(guó)人會(huì)青睞野雞大學(xué)文憑：一類是在海外無力完成學(xué)業(yè)，不得已購一張野雞大學(xué)文憑充數(shù)，以取悅家長(zhǎng)的；一類是被國(guó)內(nèi)中介誤導(dǎo)，誤入野雞大學(xué)受騙的；還有一類則是“主動(dòng)受騙”，主動(dòng)謀求野雞大學(xué)文憑。

李國(guó)宇律師曾經(jīng)在幾年前與一所“野雞大學(xué)”有過接觸，但他表示隨著近幾年的科技以及信息識(shí)別系統(tǒng)的完善，那種違法的野雞大學(xué)越來越罕見。

野雞大學(xué)后遺癥

在此次“野雞大學(xué)”釣魚事件中，美國(guó)官方一再強(qiáng)調(diào)，涉案學(xué)生們?cè)谏暾?qǐng)到這所大學(xué)后并沒有上課，這意味著他們對(duì)這所大學(xué)的性質(zhì)“心知肚明”。

但對(duì)于誤入野雞大學(xué)的后果，周琦和張宇都沒料到。

目前沒有涉案學(xué)生面臨有罪指控，所有的處理結(jié)果都將按照美國(guó)移民法的規(guī)定進(jìn)行。美國(guó)檢察官菲什曼介紹，涉案的1000多名國(guó)際學(xué)生已被全部跟蹤調(diào)查，將被取消學(xué)生簽證，可能被遣返，但不會(huì)被起訴。

李國(guó)宇介紹，其中一些學(xué)生或?qū)⒈磺卜?，一段時(shí)期內(nèi)很難再申請(qǐng)到赴美簽證。對(duì)于自愿離開美國(guó)的學(xué)生，只要他們沒有收到驅(qū)逐令或者不出現(xiàn)在移民法庭，一般來講不會(huì)面臨非常嚴(yán)重的后果。

對(duì)于有些決定留在美國(guó)等候移民法庭裁判的結(jié)果的學(xué)生，一旦裁判結(jié)果認(rèn)定他們現(xiàn)階段的情況屬于非法，他們將面臨兩種結(jié)果，一是在180天內(nèi)離境否則將面臨3年禁止入境；或者在1年內(nèi)離境，否則將面臨10年的禁止入境。

現(xiàn)如今只能呆在北京的張宇找了份工作，薪水是在美國(guó)時(shí)的五分之一，每當(dāng)在上班時(shí)間接到與這件事情有關(guān)的電話時(shí)，張宇先是接通然后跟對(duì)方商量：“稍等，我找間會(huì)議室……”目前，最讓他糾結(jié)的是，有了這件事情的影響，以后想去美國(guó)，可能都會(huì)有很大阻力。

而對(duì)于在美國(guó)奮斗了多年，以為有機(jī)會(huì)留下的周琦也是進(jìn)退兩難。

目前護(hù)照不在身邊無法回國(guó)，在美國(guó)也不能繼續(xù)工作。美國(guó)移民局表示他有機(jī)會(huì)可以申請(qǐng)新的學(xué)校就讀，但在咨詢律師后，周琦的心就涼了：有過就讀野雞大學(xué)的記錄，申請(qǐng)新學(xué)校的成功率只有5%--10%，也就是說他未來能留在美國(guó)的機(jī)會(huì)很渺茫。

北新澤西大學(xué)的官網(wǎng)和Facebook頁面現(xiàn)在已經(jīng)無法打開了，但這所大學(xué)在美國(guó)國(guó)土安全部官網(wǎng)上的資質(zhì)認(rèn)證信息還沒被撤下。

根據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部門的數(shù)據(jù)，目前在美國(guó)通過合法簽證上學(xué)的國(guó)際學(xué)生共有120萬人，大部分來自亞洲，在攻讀本科和研究生。

就在這些中國(guó)留學(xué)生的“前途未卜”的時(shí)候，一年一度的畢業(yè)季又來臨了。

對(duì)于如何避免誤入“野雞大學(xué)”，重案組37號(hào)探員咨詢了畢業(yè)于美國(guó)西雅圖某大學(xué)，目前在國(guó)內(nèi)從事教育投資工作的張女士。她表示，一般而言，攻讀學(xué)位的難易程度與學(xué)校所存在的風(fēng)險(xiǎn)成反比，越是宣稱容易拿到學(xué)位、就越可能意味著大學(xué)不正規(guī)，而就讀這些大學(xué)所帶來后遺癥可能要持續(xù)幾年才會(huì)發(fā)作，還有可能搭上在美國(guó)的整個(gè)就業(yè)生涯。

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