美國釣魚執(zhí)法，釣來中國留學(xué)生指控“簽證欺詐”

如今，出國留學(xué)的人越來越多，在異國他鄉(xiāng)獨(dú)自求學(xué)，需要注意的問題也特別多，稍不注意，就有可能落入陷阱，近些年，留學(xué)遭遇欺詐的情況時有發(fā)生，比如今年4月的美國“北新澤西州大學(xué)”事件，一所得到美國聯(lián)邦政府、州政府、民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)多方認(rèn)證的大學(xué)，實(shí)際上卻是一所假大學(xué)。

沒有校門、沒有任何標(biāo)識，這所學(xué)校其實(shí)只是租住了這座辦公大樓里的幾間房間而已。然而，從2013年建校以來，這個所謂的“北新澤西州大學(xué)”已經(jīng)為一千多名外國人辦理了學(xué)生簽證和工作簽證。

今年4月5日美國國土安全部宣布這所學(xué)校為“釣魚大學(xué)”。同時他們逮捕了21名涉嫌簽證欺詐的中介和所謂雇主。也就在同一天清晨，他們敲開了留學(xué)生的房門，并且告訴他們“你們的簽證被吊銷了”。（教育部公布的正規(guī)美國學(xué)校名單總表）

原“北新澤西州大學(xué)”學(xué)生小張：當(dāng)時是探員直接來家里找我問話，來得很早，我本身是一個懵懂沒有睡醒的狀態(tài)，突然他跟我說你這個學(xué)校是假的，我當(dāng)時就有點(diǎn)站不住了。

涉事中國留學(xué)生被控“簽證欺詐”

在美國國土安全部一手策劃的這一“釣魚執(zhí)法案”中，中國留學(xué)生的涉事人數(shù)最多，有近600人。移民局對涉事中國留學(xué)生的指控是簽證欺詐，這意味著他們很可能會被遣返。

美國移民與海關(guān)執(zhí)法局局長薩拉：我們告訴他們這里其實(shí)并不是一個學(xué)校，然后那些中介就來了，他們帶來了很多學(xué)生。那些人聲稱自己是學(xué)生，他們心里都很清楚這里是不用上課的。

我駐美大使館與美方進(jìn)行交涉

在得到消息后，中國駐美國大使館教育處立即與美國國務(wù)院進(jìn)行了交涉。

中國駐美國大使館教育處公使銜參贊岑建君：我見了它的一個局長，我當(dāng)著他面明確地表態(tài)，中國政府立場堅(jiān)決地反對美國針對中國公民的執(zhí)法釣魚行為，這種行為是不人道的、不地道也不符合情理的。

涉事中國留學(xué)生不認(rèn)同美方指控

美國移民局預(yù)設(shè)立場認(rèn)為，學(xué)生和中介一定是暗中串通的，而一些學(xué)生卻并不認(rèn)同。

記者：你知道(學(xué)校)沒有課程嗎?或者中介有沒有直接告訴過你，其實(shí)并不會讓你去上課嗎?

原“北新澤西州大學(xué)”學(xué)生小王：沒有，這肯定是沒有的。如果(中介)直接告訴我的話，那我肯定是會發(fā)現(xiàn)這個學(xué)校(是)不一樣的。

原“北新澤西州大學(xué)”學(xué)生小陶：我沒有去過這個學(xué)校，中介跟我說那邊正在上課，在上網(wǎng)課。將來也會有課程設(shè)置。

目前所知牽涉其中的幾家中介機(jī)構(gòu)如精英留學(xué)等，或是已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)，或是拒絕媒體采訪。據(jù)報道，一些被刑事起訴的中介認(rèn)為他們做到了盡職盡責(zé)，查詢了學(xué)校所有的資質(zhì)。而該學(xué)校的官方社交賬號上曾經(jīng)都發(fā)布過學(xué)生在學(xué)校的照片，這是讓他們相信學(xué)校是合法的原因之一。（查詢合法留學(xué)中介）

涉事中國留學(xué)生身處兩難境地

曾經(jīng)的“北新澤西大學(xué)”的學(xué)生現(xiàn)在身處兩難境地，一方面簽證被吊銷，不能進(jìn)校讀書，找到工作的都被解約，另一方面，也不能在移民法庭開庭之前離境，因?yàn)檫@會徹底背上簽證欺詐的罪名。

規(guī)避風(fēng)險 建議學(xué)生了解當(dāng)?shù)胤?/strong>

中國駐美國使館教育處岑參贊提示，為了規(guī)避風(fēng)險，中國留學(xué)生到美國來以后要了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，以避免一些不必要的麻煩。

中國駐美國大使館教育處公使銜參贊岑建君：學(xué)生一旦到了美國以后，一定要跟我們學(xué)校的中國的學(xué)聯(lián)聯(lián)系上。 我們現(xiàn)在基本上大的學(xué)校都有中國的學(xué)聯(lián)組織，中國學(xué)聯(lián)組織會在新生入學(xué)的時候，提供法律知識講座，這對學(xué)生今后在美國的學(xué)習(xí)很有好處。

“實(shí)習(xí)抵學(xué)分”吸引留學(xué)生

涉事的一千多名學(xué)生來自20多個國家，中國和印度的學(xué)生占絕大多數(shù)。美國有關(guān)部門設(shè)立的這所假大學(xué)“北新澤西州大學(xué)”具有怎樣的吸引力呢?中國留學(xué)生選擇這所學(xué)校的原因又是什么呢?

涉事學(xué)生中有很大一部分是希望通過所謂的“北新澤西州大學(xué)”提供的“實(shí)習(xí)抵學(xué)分”項(xiàng)目來獲得經(jīng)驗(yàn)，或是為下一步在回國或是在美國工作鋪路。

原“北新澤西州大學(xué)”學(xué)生小田：畢竟我是在美國獲得的學(xué)位，如果有在美國實(shí)習(xí)的經(jīng)歷的話，這對我未來會很有幫助的。所以我就試著看看有沒有機(jī)會，找到一個合法的實(shí)習(xí)機(jī)會。

事實(shí)上，很多打“擦邊球”的機(jī)構(gòu)和手段早已引起了美國政府的高度注意，沒有公開行動并不代表他們不知情。

此外，另一部分涉事學(xué)生之所以選擇這所學(xué)校，是因?yàn)殡m然畢業(yè)后找到了工作，但在工作簽證抽簽中卻出師不利，好不容易在美國找到工作的他們不想放棄，“掛靠”在一個學(xué)校，以一個學(xué)生身份繼續(xù)實(shí)習(xí)，第二年再抽簽成了一些同學(xué)的無奈之選。2016年的美國工作簽證抽簽剛剛結(jié)束，中簽率不足三成。

美國聯(lián)邦法院注冊律師蔣百庚：美國經(jīng)濟(jì)開始在衰退、蕭條。在這種情況下很多人失業(yè)，那當(dāng)然一定是自身的原因，但是美國人自身的一個特點(diǎn)，出了事他從來不會埋怨自己，永遠(yuǎn)是埋怨別人，他要找個人。在美國來講最現(xiàn)成的就是移民，移民來了，把我工作搶走了。

有分析人士表示美國并沒有真正地下大力氣去打擊偷渡客和非法移民，因?yàn)槊绹枰罅康牧畠r勞動力。而面對有過高等教育經(jīng)歷的亞洲留學(xué)生，美國卻為他們能夠留在美國就業(yè)設(shè)置了重重障礙。

申請工作簽證的費(fèi)用從90年代的75美元，上漲到今天的4000美元。律師史蒂芬·沙茲伯格認(rèn)為美國目前國內(nèi)大選的態(tài)勢，對這些學(xué)生能否從輕發(fā)落也比較不利。

美國喬治·華盛頓大學(xué)法學(xué)教授史蒂芬·沙茲伯格：特朗普對移民大肆抱怨，我覺得這個非常令人不快和恐懼。但他們正在這么做，我不認(rèn)為人們會同情這些學(xué)生。

建議涉事學(xué)生用法律維權(quán)

中國駐美國大使館教育處岑參贊表示，因?yàn)椤搬烎~執(zhí)法”在美國是合法的，建議涉事中國公民積極尋找法律幫助，靠法律的手段維護(hù)自身的權(quán)益。

岑建君：我們希望各使領(lǐng)館能夠提供法律的幫助。如果涉案人員需要尋找好的律師，尤其是華人律師，我們使領(lǐng)館都有這個義務(wù)和責(zé)任，幫助他們尋找當(dāng)?shù)乇容^好的律師，通過法律的手段來解決這件事情。

留美學(xué)生領(lǐng)保案增多 領(lǐng)館全力應(yīng)對

近年來，隨著赴美留學(xué)人數(shù)的逐年增加，涉及留學(xué)生的海外領(lǐng)事保護(hù)案件數(shù)量也在迅速增長。以中國駐芝加哥總領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)為例，涉及留學(xué)生的領(lǐng)保案件2015年比2014年多了近100起，其中2015年所處理的領(lǐng)保案件中，一半以上是關(guān)于留學(xué)生的。

暑假期間，中國駐美國芝加哥總領(lǐng)館領(lǐng)事組和教育組的幾位工作人員驅(qū)車600多公里，趕到了密歇根州的小城安娜堡?？赐晃徽诋?dāng)?shù)亟邮芸祻?fù)治療的中國留學(xué)生王婷婷。

半年前，在密歇根大學(xué)安娜堡分校就讀的學(xué)生王婷婷和同學(xué)駕車外出游玩，因遭遇車禍而身負(fù)重傷，脊椎和顱骨都受到嚴(yán)重?fù)p傷，在病床上昏迷了60多天才蘇醒過來。當(dāng)時正是我駐芝加哥總領(lǐng)館的工作人員協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐胶歪t(yī)療機(jī)構(gòu)，聯(lián)系了她遠(yuǎn)在中國的父母之后，及時手術(shù)，才將她從死亡線上拉了回來。

就在6月，艾奧瓦州立大學(xué)的一所學(xué)生宿舍發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)。30多名在此就讀的中國留學(xué)生不但所有錢財物品都在大火中化為烏有，甚至連護(hù)照等重要證件也被大火吞噬?；馂?zāi)發(fā)生后第二天，我駐芝加哥總領(lǐng)館的工作人員就乘飛機(jī)趕來，協(xié)調(diào)校方對中國學(xué)生進(jìn)行救助，并特事特辦，為學(xué)生們就地補(bǔ)辦了證件。

我駐芝加哥總領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)包括美國中西部的伊利諾伊、艾奧瓦、印第安納、堪薩斯、科羅拉多、密歇根等9個州，領(lǐng)區(qū)目前有約7萬名中國留學(xué)生。

中國駐芝加哥總領(lǐng)館僑務(wù)組領(lǐng)事張忠華：我們2014年的時候留學(xué)生案件大概占到190多起，但是去年留學(xué)生案件已經(jīng)達(dá)到了280多起，增長幅度很大。我們426件領(lǐng)保案件中有281起是關(guān)于留學(xué)生的，占到50%以上。每天(求助)電話都很多，我去年一年接了3000多個電話，平均一天10個。

張領(lǐng)事說，中國留學(xué)生在美遇到的問題并非像某些媒體描述的那樣嚴(yán)重，但對每個案件，領(lǐng)館都非常重視，都會全力去辦好。

是否出國學(xué)習(xí) 心理狀態(tài)是關(guān)鍵

張領(lǐng)事在采訪中還提醒家長，留學(xué)生活有助于開拓孩子的視野，但是否適合在國外學(xué)習(xí)也要因人而異。有些孩子年齡偏小，外語基礎(chǔ)薄弱，自理能力差，對外交往能力弱，會在留學(xué)時出現(xiàn)不適應(yīng)的狀況，甚至出現(xiàn)自我封閉等心理方面的疾病。

張忠華：兩年工作經(jīng)歷來看，我遇到最多的就是中國孩子心理方面的毛病。由于不適應(yīng)產(chǎn)生了很多心理方面的疾病，有的因?yàn)樾睦矸矫娴募膊o法得到及時的疏解和治療，最終造成悲慘的局面。