美國(guó)簽證出新招！簽證超期滯留率高國(guó)家的個(gè)人入境將受限！

4月22日白宮稱，特朗普正在打擊非移民簽證持有者超期滯留(在美國(guó)停留的時(shí)間超過(guò)被簽證授權(quán)的時(shí)間)的現(xiàn)象，作為其維護(hù)法治承諾的一部分。特朗普表示“為了保證美國(guó)安全并維護(hù)移民系統(tǒng)完整性，我們必須遵守法律”。因此，特朗普簽署一份總統(tǒng)備忘錄，指示國(guó)務(wù)卿和國(guó)土安全部長(zhǎng)在120天內(nèi)提出解決這個(gè)問(wèn)題的建議。

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根據(jù)白宮情況說(shuō)明書，被定義為“超期滯留率高”的國(guó)家即超期滯留比率超過(guò)10%的國(guó)家。國(guó)務(wù)卿正考慮一項(xiàng)行動(dòng)，暫?；蛳拗苼?lái)自超期滯留率高國(guó)家的個(gè)人入境。而國(guó)土安全部主要將探討減少來(lái)自參與免簽證計(jì)劃國(guó)家的個(gè)人超期滯留的方法。特朗普政府將制定實(shí)施準(zhǔn)入保證金(bonds)的措施，作為改善簽證合規(guī)性的潛在途徑。

白宮表示，政府將打擊簽證濫用。非移民簽證持有者超期滯留是一個(gè)普遍而嚴(yán)重的問(wèn)題，不僅破壞法治，而且令解決南部邊境危機(jī)所需的資源緊張。這個(gè)問(wèn)題損害美國(guó)移民系統(tǒng)的完整性。

截至2019年3月，美國(guó)有超過(guò)41.5萬(wàn)名個(gè)人在2018財(cái)年疑似在非移民簽證過(guò)去后依然留在美國(guó)。有20個(gè)國(guó)家的超期滯留率超過(guò)10%，有些國(guó)家的超期滯留率甚至高達(dá)20%，30%乃至40%。這給執(zhí)法與移民官員帶來(lái)巨大壓力，而他們還要解決持續(xù)的邊境危機(jī)問(wèn)題。

不過(guò)，白宮也表示，特朗普治下超期滯留現(xiàn)象已經(jīng)有所改善，2018非移民簽證持有者超期滯留的數(shù)量就少于2017財(cái)年。海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)正在邊境口岸通過(guò)先進(jìn)的生物識(shí)別技術(shù)確定旅行者的身份和簽證剩余時(shí)間。國(guó)土安全部通過(guò)通知超期滯留的旅客并告知他們不遵守規(guī)定的后果來(lái)努力加強(qiáng)免簽證計(jì)劃的完整性。

根據(jù)國(guó)土安全部的超期滯留狀況報(bào)告，擁有簽證豁免項(xiàng)目國(guó)家的超期滯留率普遍低于沒(méi)有簽證豁免項(xiàng)目的國(guó)家。而總的非移民簽證超期滯留率為2016財(cái)年1.47%、2017財(cái)年 1.33%、2018財(cái)年1.22%。這和白宮情況說(shuō)明書中所說(shuō)特朗普成為總統(tǒng)后超期滯留現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)是一致的。

而以2018財(cái)年超期滯留報(bào)告為例，超期滯留率最高的幾個(gè)國(guó)家為索馬里(超期滯留率55%)、老撾(51.74%)、也門(50.23%)等，海地、岡比亞、阿富汗等國(guó)的超期滯留率也高達(dá)30%以上，乍得、伯利茲、利比里亞、貝寧等國(guó)家也都屬于超期滯留“高危”國(guó)家范疇。

國(guó)土安全部通過(guò)通知超期滯留的旅客并告知他們不遵守規(guī)定的后果，努力加強(qiáng)免簽證計(jì)劃的完整性。國(guó)土安全部要求實(shí)施免美國(guó)簽證計(jì)劃的國(guó)家如果超期滯留率超過(guò)2%就要通過(guò)公眾意識(shí)活動(dòng)發(fā)出相關(guān)警告。

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