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時間:2019-06-19
來源:留學監(jiān)理網
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近日,美國又爆出一項震驚議案:建議終止留學生畢業(yè)后在美工作許可,廢除OPT項目。
美國時間6月16日,根據多家媒體報道,美國一名共和黨國會議員提出一項重大改革議案Plan:
建議美國聯(lián)邦政府修改《移民與國籍法》
取消對留美學生發(fā)放,可美國工作長達3年的簽證項目:OPT。
《2019年高技能美國人公平法案》內容
(Fair for High-Skilled Americans Act of 2019)
預計將在兩周內送到川普辦公桌上,并向眾議院提交這個建議。
什么是OPT?
持有F1簽證的大學生和碩博士學生完成了9個月以上的學業(yè)后,被美國公民及移民服務局(USCIS)核準,可以在相關專業(yè)領域進行實習訓練的工作許可。
這項許可有效期通常為1年,但“STEM延期”(科學、技術和數學領域)允許相關專業(yè)畢業(yè)生在美國再工作2年,所以在留學生畢業(yè)之后,到申請到H1B工作簽證,可以利用OPT簽證作為合法過度期,最長可達3年時間。
STEM OPT以實習的名義,給予了理工科留學生在美國長時間工作的機會,很有效的緩解了企業(yè)無法招到足夠理工人才的問題。
在H1b工作簽證實行抽簽制,所以如果第一年沒有抽中簽,OPT成了很多留學生能夠長期以學生身份繼續(xù)停留美國,并合法在美工作的唯一合法途徑,也是最后的“救命稻草”。
為什么會打取消OPT的念頭?
OPT項目,一直是美國移民局不太關注的身份之一,但自從川普上臺后,卻被多次“關照”。
在去年,連續(xù)兩次更嚴格規(guī)范了STEM專業(yè)OPT延期的信息,禁止OPT期間去第三方公司工作。
移民律師表示,近兩年OPT濫用現(xiàn)象引起了移民局的關注,其監(jiān)督程度幾乎提高到H-1B的水平。
今年4、5月開始,移民官比較關注學生身份維持時間太久的人,例如一些人的OPT用完了,又去找個學校繼續(xù)維持學生身份。
這次“取消OPT”的建議,雖然很意外,但也情理之。
美國移民局局長在移民研究中心的一次演講中說,“我希望國會能通過一項一句話條款,禁止美國工人被H-1B工人取代?!彼f,對移民官員來說,那些試圖“欺騙”制度的人大有人在,這是一個“永恒的問題”。
美國移民局正逐步加強管理,避免STEM專業(yè)被濫用,是看得見的大趨勢。
如果取消OPT意味著什么?(均屬推測):
1、拒絕留學生在美工作
這樣的可能性很小。
因為這與川普“大力支持高技能人才”的理念,完全相悖,從2004年到2016年,共有150萬外籍留學生被允許在OPT項目下工作,其中53%專攻STEM領域。
顯然,這些人才,正是目前美國急切需要的。
2、直接發(fā)綠卡(永居身份)
雖看似“天方夜譚”,但在川普這,也不是沒有可能,細想這或許更符合共和黨目前移民理念。
1個月前,美國時間5月16日,川普公布了美國顛覆性綠卡改革的新框架,將技術移民綠卡由現(xiàn)在的12%,提高到57%,目標是移民美國的人,中將有近3/4擁有學士學位或高等學位。
所以,在畢業(yè)后給高學歷、高技術人才直接發(fā)綠卡,免去OPT的緩沖期,不是沒有可能。
但同時這也意味著,對留美人才的篩選,也將更加嚴格,去或留,更加干脆!
3、不會徹底廢除,但會嚴格OPT審核
別忘了,在川普大呼美國需要高科技移民的同時,“美國人優(yōu)先”是他自從站在競選臺上,喊出的第一個口號。
指示美國政府部門嚴格審查所有試圖在美國工作的外國人,也是他此時此刻正在行動的。
所以川普政府,似乎有充足的對OPT開刀的理由:目前,使用OPT的留學生,已經增長到每年25萬人。而美國每年進入就業(yè)市場的大學畢業(yè)生,也就大約200萬人,這相當于,外國學生搶了美國大學生10%的工作。
相對于其他類型的簽證,OPT監(jiān)管卻一直很松,主要靠公司和學校自行監(jiān)督,所以被保守派罵“拱手送工卡”。
但論優(yōu)先級,目前川普還有很多焦頭爛額的事情要忙,這個OPT的監(jiān)管就看什么時候能排上了。
看看網友怎么說?
#網友:
我覺得最后通過可能性不大,沒有OPT,也就相當于斷了留學生留美工作的后路,那自然也斷了很多人赴美學習的想法。每年這么多學費的收入,聯(lián)邦政府不會這么傻。
#網友:
我希望我們可以取消H1B工作簽證和OPT,只給有公民身份的人。我所在的公司就有濫用H1B的現(xiàn)象,這些持有H1B和OPT的人,往往被“壓榨”。比我們做更多的活,卻拿著更少的錢。美國需要外籍的優(yōu)秀人才,如果給他們完全提供公民身份,對大家都是一種互利。
#網友:
令人難以置信的愚蠢的舉動。你們已經說服了世界上最優(yōu)秀、最聰明的人來到你們的國家。由于你們擁有一些世界上最好的大學,使他們變得更好、更聰明。如果你不把綠卡釘在每一張文憑上,你就是在讓那些將以美國為代價獲得好處的國家,坐收漁利。
(文章:舊金山灣區(qū)華人資訊)
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