“新排華法案”若生效，中國留學生未來十年移民美國將成泡影！

近日，正在美國留學的同學們的朋友圈都被一個幺蛾子法案轟炸了 —— 一個名為HR1044/S386的法案。

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一旦這條法案真的落地成為法律，很可能在未來10年內(nèi)，一大批中國人申請職業(yè)綠卡的路就都被堵死了。

immigration voice組織在其官方Facebook上發(fā)布了一條推文，指出S.386法案將在9月19號強行闖關(guān)通過。

S.386法案的通過，無疑是對所有想要在美合法工作，進行技術(shù)移民的華人的一記重創(chuàng)。

（圖源：Facebook）

（圖源：Facebook）

也就是說，所有想要借助高技術(shù)型工種移民的中國留學生最害怕的那一天，終于還是到來了。

科普：什么是HR1044/S386法案

在說這HR1044/S386之前，先要說說另外一個概念——美國的職業(yè)移民。

美國職業(yè)移民共有5個類別

EB-1——“杰出人才”綠卡移民

EB-2——高學歷或高科技專業(yè)人士移民（碩士畢業(yè)及以上，或是本科畢業(yè)+5年工作經(jīng)驗）

EB-3——一般專業(yè)人士、技能工人和非熟練工人移民

EB-4——針對特殊移民群體(例如，宗教工作者和特殊移民青少年等)

EB-5——投資移民

而大批準備留在美國的留學生走的道路都是：畢業(yè)后找工作——申請H-1B工作簽證——申請EB-2。也就是說，這五類職業(yè)綠卡中，EB-2對留學生總體來說最為重要。

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好了，我們再來說說個HR1044/S386法案。

S386也叫“綠卡國別限制法案”，是由美國參議院議員Mike Lee在2019年2月7日提出的一項法案，和眾議院的HR1044(也被稱為“2019年高技術(shù)移民公平法案”)法案在同一天提出。

美國《移民與國籍法》規(guī)定，每年職業(yè)移民可以發(fā)放14萬張綠卡(主申請人的配偶、子女也占用綠卡名額，所以這14萬張綠卡并不是只分配給主申請人)，每個國家申請人獲得綠卡的數(shù)量不能超過總量的7%，換言之，每個國家每年可以分到約9800張綠卡配額，職業(yè)移民項下的五種類別，再單獨進行比例劃分。

現(xiàn)實的情況是，在EB-2這個類別上，每年中國人和印度人的申請人數(shù)都會大幅“超額”。那每年多出來的申請者怎么辦呢？那就排隊，積壓到下一年處理。

按照當前的綠卡政策，中國申請人的平均等待時間為5.4年，而印度申請人的平均等待時間是8.5年。

而根據(jù)最新統(tǒng)計，有的印度職業(yè)移民申請人需要等待的排期時間為151年?。?/p>

面對這種——印度和中國名額不夠用，其他國家用不完的局面，HR1044/S386法案應(yīng)運而生。

法案文件中，解釋HR1044/S386法案的目的是：通過取消職業(yè)移民綠卡申請的國別限制從而解決當前綠卡申請排期積壓嚴重的問題。HR1044/S386法案就是要打消綠卡分配過程中的國家限制。簡單來說，就是在保持綠卡總數(shù)不變的前提下，以“先到先得”的原則，不分國家地發(fā)放綠卡。

>>>中國留學生申請綠卡具體問題咨詢

乍一聽這個HR1044/S386法案好像還挺好的，感覺是把其他國家用不完的綠卡名額讓給了中國和印度。

但是不要忘了，法案核心是：綠卡采取“先到先得”原則，即要先處理最先遞交申請的那一批人——也就是印度人。

根據(jù)美國移民局的數(shù)據(jù)，截止到2018年5月，有21萬+的印度人正在等待EB-2職業(yè)綠卡排期，占這個類別申請人數(shù)的90%以上。而且，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)中并不包括主申請人的配偶和子女，別忘了，配偶和子女們是需要單獨占用綠卡名額的。根據(jù)印度申請人“拖家?guī)Э凇钡囊回炞黠L，最終這個數(shù)字翻倍也不是沒有可能。

那么，處理這部分印度人要多久呢？有移民機構(gòu)就對未來EB-2綠卡的發(fā)放情況做出了一個預(yù)測：

注：黃色的是有關(guān)中國申請人的預(yù)測，黑色是印度，藍色的是其他國家。

可以看出，除了在2019年到2022年期間，可能還有極少量情況特殊的中國申請人有機會獲得EB-2綠卡（比如今年等到排期，已經(jīng)提交上綠卡申請表格485表格的人）。接下來7年的時間，綠卡界都被“黑色印度大軍”統(tǒng)治了。

假設(shè)你申請的是EB2或EB3綠卡，排期在2018年以后，你的排期很可能會從現(xiàn)在的2-3年變成10-12年。

可能的情況是：當你的n年H-1B工作簽證都過去了，還沒等到綠卡，最終熬不下去而離開美國。

其實慘的不只是中國申請者，其它國家的申請者也一并遭殃。

如果這項法案通過，對一些歐洲和亞洲小國家的申請者是毀滅性的打擊。換位思考一下，本來某日本的綠卡申請者是不用排期的，現(xiàn)在硬生生地讓人家苦苦等10年，這公平嗎？

這個法案所倡導的所謂“公平”除了讓印度申請人受益、雇傭大量印度籍員工的大公司受益外，也許中國申請人能短暫受益，但倒霉的是所有除了印度之外國家的申請人，受沖擊的將是整個美國就業(yè)市場，一旦開了口子美國人也就可以和他們最看重的“多樣性”說再見了！

對已持有綠卡者的影響

如果你已順利拿到綠卡，或排期快要結(jié)束，恭喜你可以逃過一劫。

但你要做好心理準備：未來10年內(nèi)華人技術(shù)移民將大減，而印度裔人數(shù)將會上升。

科技公司從業(yè)者會發(fā)現(xiàn)，公司里的印度人越來越多，而其它國家的移民有被逐漸邊緣化的風險，進入管理層、決策層的難度或加大。

有網(wǎng)友這樣預(yù)測后果：“All major tech companies could then be dominated by workers, managers, directors and senior execs from one single country. ”

但是，只要有一個議員當場反對HR1044/S386法案，那么該法案就會流產(chǎn)！

現(xiàn)在很多科技公司的華人小伙伴都自發(fā)組隊，在美留學生們也正積極行動。

也有小伙伴同時在轉(zhuǎn)白宮情愿的鏈接，但目前來看，比較行之有效的方法就是打電話和見議員！

不論你是支持還是反對HR1044/S386法案，這個法案不到最后生效一刻，你都可以用實際行動支持你的立場，用行動爭取自己的未來。

在美華人們應(yīng)該怎么做？

搜索美國媒體，關(guān)于這個法案，我們會發(fā)現(xiàn)：許多美國媒體、美國人甚至是議員，都認為這項法案將會使印度移民和中國移民全方位受益。

然而這絕對是錯誤的！??！

所有的華人應(yīng)該團結(jié)起來，將這個法案可能會產(chǎn)生的后果和自己合理的訴求反映給相關(guān)人士。

我們應(yīng)當將所有的擔憂、經(jīng)過統(tǒng)計的有效數(shù)據(jù)等表達給美國公眾和議員，讓他們意識到這樣的決定將會改變未來幾十年美國移民族裔的版圖。

因此，所有的華人應(yīng)當采取一切有效、合法手段阻止這個法案按目前所公布的版本實施。

如果你也不希望該法案通過，可以采取以下方式，為自己發(fā)聲。

1、紐約的高校雇了lobbyist去反對HR1044/S386法案。lobbyist在數(shù)反對者人數(shù)，請參與這個問卷。

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd4Mx0m5gKtNK1Id8BGY0byON2yKLwepqMOU4ay0h3B9r7P0Q/viewform?fbzx=7450313879333045569

2、給自己選區(qū)的參議院議員打電話，說明這個法案的不公平，不合理之處。

電話模板

“Hello, my name is XXX(姓名). I’m calling urgently to ask the senator XXX to vote NO on Bill S386 -- Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019. My zip code is (該州郵編).

This bill will harm the US tremendously. Please vote NO on the bill and call for a public hearing! Thank you.” 

(如果接線員問你為什么反對S386、為什么S386對美國不利)

This bill directly ruins racial and gender diversity and introduces tons of outsourcing jobs. It will also severely harm American universities because international talents will FLEE to other countries.

（不要強調(diào)該法案對華人的不利，在美國人看來中國作為綠卡積壓大國也是這件事的利益共同體，打電話時需強調(diào)這個法案對各個國家移民的公平性，對整個美國人才引進、就業(yè)市場的沖擊，以及對美國最重視的“diversity”的負面影響。）

議員電話

【非?？赡芊磳Ψò傅淖h員】

David Perdue, R-GA：202-224-3521

Josh Hawley, R-MO：202-224-6154

Tim Scott, R-SC：202-224-6121

Sherrod Brown, D-OH：202-224-2315

【較大可能反對法案的議員】 

Chuck Schumer, D-NY：202-224-6542

Dianne Feinstein, D-CA：202-224-3841

Lindsay Graham, R-SC：202-224-5972

John Thune, R-SD （會問地址）：202-224-2321

Elizabeth Warren, D-MA：202-224-4543

Ed Markey, D-MA：202-224-2742

Patty Murray, D-WA：202-224-2621

Dick Durbin, D-IL 

DC: 202-224-2152 

Chicago: 312-353-4952 

Springfield: 217-492-4062 

Carbondale: 618-351-1122 

Rock Island: 309-786-5173 

3、可以去各州/市議會，直接以緊急事務(wù)為由，要求和staff見面?？梢灾攸c去見上面羅列的參議員。面對面說出自己的心聲。

很多參議員日理萬機，往往并不知道法案的細節(jié)，再加上很多參議員和政治家對H-1B、職業(yè)綠卡等移民問題幾乎一無所知，他們真的不明白這個法律意味著什么，所以會受到一些游說團體的片面觀點影響。

通過與他們見面，用清晰的論點、豐富的數(shù)據(jù)和個人經(jīng)歷說服打動他們，非常有可能改變他們的觀點。

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