2015年英國簽證政策第一次變動

今年2月26日，英國移民局發(fā)布關(guān)于2014全年全球范圍內(nèi)英國簽證申請的官方數(shù)據(jù)，同時也出臺了本年度第一次政策變動通知。

新的政策變動涉及投資移民、企業(yè)家移民、學(xué)生簽證等各大簽證類別，并將于2015年2月27日起至4月6日陸續(xù)實施。

投資移民政策重大修正

Tier 1 （投資者）簽證類型專為有意在英國做大筆投資的高凈值人群設(shè)計。

移民咨詢委員會（MAC）在2014年2月28日就該簽證類型發(fā)表了一份報告，就該報告的結(jié)論，英國移民局對移民條例做了以下幾項調(diào)整：

1、增加了在提交簽證申請之前必須開設(shè)受英國監(jiān)管的投資賬戶的要求。

此變化將確保英國銀行在申請者申請簽證或申請居留前做背景調(diào)查。

這一變動將帶來的直接影響就是，申請者需要在登錄英國之前即找到一所合適的投資銀行并在申請時提供銀行賬單;若無法提供銀行賬單，一份符合條例的銀行信也可被接受，只是需要在信中明確申請人的投資賬戶號碼。

在此筆者提醒大家，尋找正規(guī)專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，比如受到英國金融監(jiān)管局（FCA）監(jiān)管的圣瑪麗私人財富管理公司（St Mary’s Private Wealth）。

2、該類簽證申請者年齡限制從年滿16周歲修改至年滿18周歲。此改動是因為16歲及17歲的申請人通常無法全權(quán)管控他們的資金及投資。

3、對該類簽證申請者的投資最低額度要求做出了修改。

當(dāng)投資有虧損時，申請人不再需要額外填補(bǔ)投資虧損的部分，但移民局仍要求申請人將所有簽證要求的資產(chǎn)本金維持在投資賬戶中，不得挪取。

在不得挪取的前提下，投資資產(chǎn)是允許被正常買賣的。這變化使得申請人不再偏向于投資低風(fēng)險資產(chǎn)，例如國債。

4、對于投資地產(chǎn)類、地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理類公司的限制做了略微修改：所有涉及房產(chǎn)投資、房產(chǎn)管理或房產(chǎn)開發(fā)的項目都不被認(rèn)可，包括購買房產(chǎn)以收取房租等。

5、對于具體的申請材料，有一些細(xì)小的技術(shù)上變化。

企業(yè)家移民政策重大修正

Tier1 企業(yè)家移民主要針對意向在英國創(chuàng)業(yè)的移民，由于幾年來此類簽證經(jīng)常被濫用，2015年4月6日開始，Tier 1 企業(yè)家移民政策重大修正摘要如下：

1、2013年1月出臺的真實企業(yè)家測試（GenuineEntrepreneur Test），原本僅適用于初次申請者，從2015年4月6日起，同時適用于申請企業(yè)家移民續(xù)簽以及第五年轉(zhuǎn)永居。

這項新規(guī)定使得申請人在持有企業(yè)家簽證的5年期間都將一直受到移民局對于其商業(yè)活動真實性的考察。

對于那些持有資金卻沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的年輕創(chuàng)業(yè)者來說，加入合適的項目成為“英國合伙人”就變成了最高效的選擇。

建議大家搜尋英國政府指定的創(chuàng)業(yè)園區(qū)以尋找優(yōu)秀的初創(chuàng)企業(yè)。

2、20萬投資額必須存滿90天，如果未存滿90天，必須提供詳細(xì)的資金來源解釋。

3、20萬英鎊存款證明的開具日期，由原來的“申請前3個月內(nèi)”變成“申請前31天之內(nèi)”。

4、自2015年4月6日起，所有企業(yè)家移民申請人都必須提交商業(yè)計劃書，以往商業(yè)計劃書僅僅作為非必要材料對申請進(jìn)行輔助。

5、Tier1 General簽證持有人若要轉(zhuǎn)成Tier1企業(yè)家移民簽證，必須至少滿足以下條件之一：

1)在2015年4月6日前沒有在英國建立一家或多家企業(yè);或者

2)獲得政府部門或種子競賽所提供的投資資金

該政策與2014年7月出臺的，針對PSW轉(zhuǎn)企業(yè)家移民所實施的限制相似，主要防止申請人濫用企業(yè)家移民簽證。

然而，Tier1 General簽證轉(zhuǎn)成其他簽證（例如Tier 2工作簽證）的條件依然不變，而且一直到2018年都可以沿用原本的政策申請永居。

6、原本政策即規(guī)定資金不可用于房產(chǎn)開發(fā)與管理，而新政策針對這部份有更具體詳實的規(guī)定：所有涉及房產(chǎn)投資、房產(chǎn)管理或房產(chǎn)開發(fā)的項目都不被認(rèn)可，包括購買房產(chǎn)以收取房租等。這項規(guī)定進(jìn)一步確定了，商業(yè)收入必須由提供產(chǎn)品或服務(wù)而來，而非通過房產(chǎn)的增值。

7、關(guān)于第三方資金(例如來自政府部門或種子競賽的資金)的規(guī)定更具體化。如果申請人是透過公共機(jī)構(gòu)獲得第三方資金，則該公共機(jī)構(gòu)必須出具文件證明該資金是來自政府部門或種子競賽，而且能夠用于投資英國企業(yè)。

學(xué)生簽證政策重大修正

Tier 4 學(xué)生簽證的政策變更，主要針對的是需要獲得相應(yīng)資質(zhì)證書（Academic Technology Approval Scheme, 即ATAS）的特殊專業(yè)。

在此次政策變更中，移民法對需要獲得ATAS證書的情況進(jìn)行了進(jìn)一步說明。如果：

1)學(xué)生就讀的本科/研究生課程銜接了相應(yīng)的研究式碩士/博士生課程，且該課程專業(yè)在移民法附錄6*第1段中；或

2)學(xué)生就讀的本科/研究生課程銜接了相應(yīng)的授課式碩士/研究生資質(zhì)課程，且該課程專業(yè)在移民法附錄6第2段中；或

3)如果學(xué)生在英國高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的課程超過6個月，且課程屬于海外研究生資質(zhì)課程的一部分，且就讀的專業(yè)在移民法附錄6第1段和第2段中，

學(xué)生必須在課程開始前獲得ATAS證書，該證書上所載的信息必須與學(xué)生打算就讀的課程專業(yè)或研究領(lǐng)域、學(xué)校等信息一致，學(xué)生必須向?qū)W校提供紙質(zhì)版本的證書。

在上述1)、2)、3)的課程中，如果學(xué)生的課程結(jié)束時間被推遲或延遲3個自然月以上，或者就讀的課程內(nèi)容、研究方向有所變動，學(xué)生必須在28天內(nèi)申請新的ATAS證書，在獲得新的證書后，必須向?qū)W校提供紙質(zhì)版本的證書。

*移民法附錄6列舉了某些需要獲得特定資質(zhì)的專業(yè)以及研究方向，如生物科學(xué)、物理學(xué)、工程學(xué)等，詳見https://www.gov.uk/government/publications/immigration-rules-appendix-6

雅思成境外申請唯一認(rèn)可語言成績

此次新政策的另一重大變更，是對內(nèi)政部認(rèn)可的語言考試（移民法附錄O）進(jìn)行了刪減。

從2015年4月6日開始，受移民局認(rèn)可的語言成績將僅有雅思和倫敦圣三一學(xué)院英語考試。

目前內(nèi)政部認(rèn)可的語言考試清單，詳見

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/370989/20141106_immigration_rules_appendix_o_final.pdf

如果申請人在2015年4月5日及該日期之前通過了語言考試，且在2015年11月6日以前遞交了簽證申請，那么，內(nèi)政部將按照現(xiàn)行政策的規(guī)定，來認(rèn)定申請人的語言考試證書。

如果申請人在2015年4月6日及該日期之后通過了語言考試，那么內(nèi)政部將只認(rèn)可如下考試類型和特定的考場(特定考場信息隨后將在https://www.gov.uk公布確認(rèn))：

一、在英國境內(nèi)參加的考試：

1、IELTS Life Skills

2、IELTS

3、Trinity College London – IntegratedSkills in English

4、Trinity College London – GradedExaminations in Spoken English

二、在英國境外參加的考試：

1、IELTS Life Skills

2、IELTS

需要注意的是，以上考試的有效期均為2年，且如果申請人在英國境外參加考試，內(nèi)政部認(rèn)可的將只有IELTS及IELTS Life Skills考試。

ESOL, PET等考試將不再得到認(rèn)可。

目前得到認(rèn)證的Trinity College London考場有：London Holborn, London Hammersmith; Belfast; Birmingham; Cardiff;Glasgow; Leeds; Manchester; Newcastle; and Peterborough。

筆者建議：

縱觀2014全年，即使移民政策幾經(jīng)重大修改，無論是旅游、學(xué)習(xí)還是移民，中國籍申請者的赴英熱度均一直不減，屢屢在全球范圍內(nèi)高居獲簽量榜首。筆者預(yù)計，2015也一樣將是一個快速增長的年份。

然而隨著移民局對于各類簽證類型審查趨于嚴(yán)格，多次政策變動導(dǎo)致的結(jié)果就是簽證門檻越來越高，對于申請者來說，申請難度也越來越大。在此，筆者建議大家尋找正規(guī)、專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的咨詢，也預(yù)祝大家在英生活順利、愉快。

更多詳細(xì)信息請參考移民局官方網(wǎng)站：

https://www.gov.uk/government/collections/migration-statistics

https://www.gov.uk/government/publications/statement-of-changes-to-the-immigration-rules-hc1025-26-february-2015

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