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時間:2021-03-25
來源:中國社會科學(xué)網(wǎng)
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隨著我國綜合國力的提升和一系列積極政策的實施,人才流動的逆差問題正在不斷向好的方向發(fā)展,出國留學(xué)人數(shù)與留學(xué)歸國人數(shù)的“剪刀差”正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
胡本未
近幾天,一個重磅消息在留學(xué)圈乃至整個教育圈口口相傳:中國人才流動的順差時代來了。之所以這么說,是因為據(jù)央廣網(wǎng)報道,中國與全球化智庫最新發(fā)布的報告顯示,截至2014年,中國留學(xué)回國累計總?cè)藬?shù)已達180.96萬,占到了出國留學(xué)累計總?cè)藬?shù)的51.4%。有媒體報道稱,這是有確切數(shù)字統(tǒng)計以來,留學(xué)歸國人數(shù)首度過半。
如果數(shù)據(jù)可靠,應(yīng)當說,這是一個標志性事件,是一個重要轉(zhuǎn)捩點。不過,這一趨勢早就有跡象可循。據(jù)教育部統(tǒng)計,2014年度我國出國留學(xué)人員總數(shù)為45.98萬人,而與之形成對照的是,2014年度各類留學(xué)回國人員總數(shù)為36.48萬人。從1978年到2014年底,各類出國留學(xué)人員總數(shù)達351.84萬人。截至2014年底,以留學(xué)身份出國,在外的留學(xué)人員有170.88萬人,其中108.89萬人正在國外進行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)和研究。
在留學(xué)界乃至教育界,人才流動的逆差問題多年來廣受關(guān)注。但隨著我國綜合國力的提升和一系列積極政策的實施,人才流動的逆差問題正在不斷向好的方向發(fā)展,出國留學(xué)人數(shù)與留學(xué)歸國人數(shù)的“剪刀差”正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)。如今,這一預(yù)判終于成為現(xiàn)實,也印證了包括筆者在內(nèi)的一些留學(xué)界人士在幾年前作出的預(yù)測。
有一些人認為,真正的高端人才很少回國,選擇回國的都是在國外“混不下去的”。這種以偏概全的論調(diào),無實事求是之意,有嘩眾取寵之心。據(jù)筆者所作的一項不完全調(diào)查,在為學(xué)生提供留學(xué)規(guī)劃建議前,征詢學(xué)生是否有將來在國外就業(yè)或移民的打算,結(jié)果顯示,超過70%的學(xué)生及其家長明確表示,學(xué)成后計劃回國就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。有研究表明,經(jīng)濟發(fā)展水平和人才流動的方向是一致的。也就是說,人才流動的方向,往往是從經(jīng)濟欠發(fā)達的國家和地區(qū)流向經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)。中國經(jīng)濟的整體形勢和發(fā)展速度,毫無疑問已經(jīng)越來越具有吸引人才回流的實力。
過去,一些留學(xué)人員之所以選擇在國外發(fā)展,主要是看中了國外的收入水平、研究環(huán)境與條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境與政策配套、資本市場與法律法規(guī)的完善程度,甚至包括子女教育條件等。如今,隨著國內(nèi)在上述方面的情況不斷得到改善,這些因素的吸引力在減弱。與此同時,越來越多的留學(xué)生發(fā)現(xiàn),一些國家能夠給予他們的生活和工作環(huán)境并不理想。此外,從中國留學(xué)人員攻讀學(xué)歷和專業(yè)的構(gòu)成情況看,多以碩士學(xué)位(含)以下和商科等社會人文學(xué)科為主,這也并不符合歐美一些國家的人才吸引計劃。但是,這些留學(xué)生就不是精英人才嗎?
有媒體調(diào)查顯示,留學(xué)回國就業(yè)的“海歸”對于工作狀況和薪酬的滿意程度并不高,但是,留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)的“海歸”們普遍對于自身的狀況較為滿意。創(chuàng)業(yè)是當代“海歸”最鮮明的特征。在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”口號的指引下,各級政府和相關(guān)部門從方方面面給予創(chuàng)業(yè)者便利。這吸引了不少高學(xué)歷、有研究成果、有創(chuàng)業(yè)能力、有理想和抱負的留學(xué)人員,放棄了國外所謂的“舒適生活”,明智地選擇了回國。創(chuàng)業(yè)者們不局限于來自硅谷,而是遍布北歐、德國、法國、英國乃至韓國,他們帶來環(huán)保、醫(yī)療器械、生命科學(xué)、時尚設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、工業(yè)4.0等不同領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)驗。
國家空前重視人才競爭,把留學(xué)人員視為國家人才的重要組成部分,各級政府先后出臺了各種形式的高端留學(xué)人才吸引計劃。“致天下之治者在人才”,各級政府堅持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的方針,鼓勵留學(xué)人員回國工作或以多種形式為國服務(wù)。全國3萬多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,數(shù)萬入園企業(yè),僅僅是留學(xué)人員回國浪潮的一個縮影。
“留學(xué)歸國人數(shù)過半”,不是一個簡單的數(shù)字變化,而是具有風(fēng)向標意義。事實證明,只要能給人才提供良好的發(fā)展環(huán)境,就能有效避免人才流失,發(fā)展壯大自己。當然,我們也不能過于樂觀,必須看到,仍有不少人才甚至高端人才留在國外發(fā)展,這固然是他們的個人選擇,但站在國家人才發(fā)展戰(zhàn)略的高度,如何吸引更多高精尖人才回國,仍是今后需要努力的方向。
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