解讀留澳新政：經(jīng)濟(jì)與理智的決定

2011年9月22日，澳大利亞政府根據(jù)“Knight復(fù)審報(bào)告”，宣布即將實(shí)施的留學(xué)生簽證政策調(diào)整。中國(guó)留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)總編胡本未先生認(rèn)為，此次澳大利亞留學(xué)新政策的調(diào)整須至少關(guān)注以下幾個(gè)關(guān)鍵詞：簽證審理程序、擔(dān)保金、工作機(jī)會(huì)和語言考試。

澳洲留學(xué)新政的出臺(tái)是經(jīng)濟(jì)的勝利

很明顯，這是澳大利亞留學(xué)政策在最近10年來所做出的幅度最大，也是對(duì)中國(guó)大陸學(xué)生赴澳大利亞留學(xué)最有利的一次調(diào)整，涉及面廣，而且很具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，與英國(guó)及其他歐洲國(guó)家所出臺(tái)的相對(duì)更嚴(yán)格的政策形成了鮮明的反差。為什么為這樣呢？

留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)專家認(rèn)為，這是澳大利亞政府基于對(duì)國(guó)際學(xué)生權(quán)益保證制度的一次深刻反思后所作出的正確決定，也是在經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰霾仍存和國(guó)際文化交融的大背景下的一次理智抉擇。國(guó)際教育輸出和教育產(chǎn)業(yè)化是英國(guó)和澳大利亞等國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策之一，教育輸出的收入在澳大利亞的對(duì)外出口中占有非常重要的地位和較大份額，僅次于礦產(chǎn)和糧食等農(nóng)產(chǎn)業(yè)出口。此金融危機(jī)和澳大利亞私立學(xué)校倒閉風(fēng)波以來，澳大利亞的國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)面臨著信用與質(zhì)量危機(jī)、費(fèi)用上漲、移民政策收緊、工作機(jī)會(huì)減少以及美國(guó)留學(xué)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等多重沖擊，損失堪稱慘重。

因此，胡本未先生認(rèn)為，這次澳洲留學(xué)新政是經(jīng)濟(jì)對(duì)移民保守主義政策的一次勝利。

澳洲留學(xué)新政充滿吸引力，但是幾家歡樂幾家愁

中國(guó)學(xué)生是澳大利亞留學(xué)的最大市場(chǎng)之一。分析此次澳洲留學(xué)新政調(diào)整的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，我們可以看出，總的來說，對(duì)中國(guó)大陸學(xué)生是非常有利的，但是也是謹(jǐn)慎的。

一、簽證審理程序簡(jiǎn)化

大家知道，最近10年來，澳大利亞對(duì)申請(qǐng)學(xué)生簽證的國(guó)際學(xué)生按照不同的來源國(guó)進(jìn)行了不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)歸類。原來，中國(guó)被列入最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。這一等級(jí)要求的簽證材料非常復(fù)雜、審理程序非常冗長(zhǎng)，簽證成功率也相對(duì)較低。

此次調(diào)整后，無論學(xué)生來自哪個(gè)國(guó)家及地區(qū)，凡申請(qǐng)澳大利亞大學(xué)本科以上學(xué)位課程的學(xué)生，在簽證審理過程中按評(píng)估等級(jí)1級(jí)（Level 1，注：最低等級(jí)）類似審理。實(shí)施時(shí)間：澳大利亞移民局的文件顯示，該政策將于2012年上半年實(shí)施，這意味著它將對(duì)申請(qǐng)2012年第二學(xué)期課程的學(xué)生產(chǎn)生影響。

中國(guó)大陸學(xué)生根據(jù)入讀的不同課程，被劃歸為2級(jí)、3級(jí)和4級(jí)。這個(gè)政策非常有利于中國(guó)學(xué)生，因?yàn)榻^大多數(shù)赴澳留學(xué)的中國(guó)學(xué)生就讀本科和研究生課程，相對(duì)應(yīng)的評(píng)估等級(jí)是3級(jí)。

該政策完全取消了對(duì)學(xué)生來源國(guó)的限制，只要學(xué)生讀的是學(xué)位課程，就可以享受非常簡(jiǎn)單的簽證審理程序，最高可享受1級(jí)評(píng)審待遇。那么言外之意即是，那些不是赴澳留學(xué)攻讀學(xué)位的學(xué)生申請(qǐng)簽證仍然會(huì)相對(duì)困難。

二、打工和畢業(yè)后工作簽證（PSW）

恐怕很少有人否認(rèn)一個(gè)事實(shí)：這么多年以來，澳大利亞吸引中國(guó)學(xué)生前往留學(xué)的原因之一就是：課余可以打工，畢業(yè)后有機(jī)會(huì)申請(qǐng)永久居留（俗稱移民）。而兩年前的澳大利亞私立學(xué)校倒閉風(fēng)波的始作俑者也或多或少有“移民吸引力”這一原因（可以參見中國(guó)留學(xué)監(jiān)理服務(wù)網(wǎng)首席執(zhí)行官胡本未接受中新網(wǎng)采訪時(shí)談到一些觀點(diǎn)：http://edu.ifeng.com/news/200911/1110_6978_1428900.shtml） 打工不用說了，多數(shù)在澳大利亞留學(xué)的中國(guó)學(xué)生都有過課余打工的經(jīng)歷。此次政策調(diào)整將每周的法定打工時(shí)間延長(zhǎng)了。

重要的是，凡攻讀高等教育課程的學(xué)生，即獲得學(xué)士或授課類碩士學(xué)位課程，畢業(yè)后可獲得2年的工作簽證，研究類碩士課程畢業(yè)后可獲得3年的工作簽證，獲得博士學(xué)位的畢業(yè)生可申請(qǐng)4年的工作簽證。額外的一個(gè)簡(jiǎn)單要求就是：申請(qǐng)者的雅思考試成績(jī)各單項(xiàng)不得低于6分，且雅思考試是該簽證唯一認(rèn)定的語言考試。對(duì)于在澳洲獲得學(xué)位的學(xué)生而言，這實(shí)在是一個(gè)非常人道的門檻。

據(jù)推測(cè)，這個(gè)優(yōu)惠的政策不會(huì)等很久。2011年底即將推出“真實(shí)的臨時(shí)入境者”方案，從該方案正式實(shí)施之日起入學(xué)的國(guó)際學(xué)生，即可享受該政策，即申請(qǐng)2012年第一學(xué)期入學(xué)高等教育課程（本科以上的學(xué)位課程）的學(xué)生畢業(yè)時(shí)可申請(qǐng)?jiān)擃惡炞C。

這次政策的調(diào)整力度之大還體現(xiàn)在，學(xué)生申請(qǐng)?jiān)摵炞C將不再受限于移民職業(yè)列表。這意味著無論學(xué)生在澳大利亞就讀的是什么專業(yè)，獲得學(xué)位后都可以留在當(dāng)?shù)毓ぷ饕欢螘r(shí)間。這樣，有意赴澳留學(xué)的學(xué)生，將可以根據(jù)自己的興趣愛好，靈活選擇專業(yè)，不必一窩蜂地學(xué)會(huì)計(jì)、商科。從另一方面，這個(gè)政策也有利于澳大利亞大學(xué)對(duì)學(xué)生選擇專業(yè)“多元化”的期待。事實(shí)上，這也有利于中國(guó)學(xué)生赴澳大利亞留學(xué)的選擇和趨勢(shì)向著更加理性和良性化發(fā)展。

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